目次

序章　課題の設定と分析視角
　1　問題の所在と課題の設定／2　従来型のアプローチと本書のアプローチ（1）従来型のアプローチ（2）本書のアプローチ／　3　直接支払政策の日本的特徴（1）直接支払政策の枠組み（2）比較農業政策論的に見る直接支払の日本的特徴／　4　日本経済停滞の影響／　5　「担い手」とは？（1）生産力の担い手（2）地域農業の担い手（3）政策対象としての担い手（4）3つの「担い手」の関係／　6　研究対象事例の概要／　7　本書の構成

第1章　日本農政における価格支持政策から直接支払政策への転換過程
　1　「政策転換」の起点と時期区分／　2　初期転換期（1987～94年）（1）前史としての前川レポート（2）自主流通米流通の拡大と政府米の価格規定力の喪失／　3　本格的転換期（1995～2009年）（1）米価下落の先行（Ⅱ－①期：1995～97年）（2）直接支払の漸進的導入（Ⅱ－②期：1998～2006年）（3）水田農業政策としての直接支払政策の成立（Ⅱ－③期：2007～09年）／　4　揺り戻し期（2010～12年）（1）政権交代と戸別所得補償制度の導入（2）再揺り戻し／　5　小括

第２章　消費者の低価格志向と米流通
　1　はじめに（1）米価下落の要因に関する諸論調と問題点（2）本章の視角／　2　1997年危機以降の日本経済（1）1997年危機と日本経済（2）小泉構造改革からリーマン・ショックへ／　3　大規模な雇用調整の進展（1）雇用調整の産業別・企業規模別偏り（2）世帯主世代の動向（3）不安定雇用の増大（4）雇用調整の帰結／　4　消費者の低価格志向の深化と米消費・購買行動（1）1997年危機を起点とした低価格志向の深化（2）低価格志向と家計の硬直性（3）特売への購買集中と中食消費の拡大／　5　食品小売業および中食・外食産業の構造変動（1）チェーン展開と企業規模の拡大（2）ナショナル・チェーンとリージョナル・チェーン／　6　米産地の競争と産地流通における棲み分け（1）米消費・流通の再編に対応した産地間競争のあり方（2）産地流通における棲み分け／　7　おわりに

第3章　田谷川地区における構造変動のメカニズム
　1　はじめに／　2　田谷川地区における構造変動の概観／　3　転作受委託の時代－1990年代の農地流動化－（1）田谷川地区における農地流動化の諸形態　　／（2）田谷川地区におけるBRの展開　　／（3）田谷川協業組合の設立と転作受委託の展開
4　通年賃貸借の時代－2000年代の農地流動化－（1）高齢化の進展と世代交代（2）米価下落と管理労働へのインセンティブ（3）受託者にとっての通年賃貸借のメリット／　5　出入作の進展と集落の分化（1）出入作の進展と集落の分化（2）集落の分化の要因／　6　民主党農政下の構造変動（1）ブロックローテーションへの影響（2）農地流動化の停滞／　7　おわりに

第4章　「政策対応的」集落営農の展開
　1　はじめに／　2　無秩序な出入作の拡大と圃場分散問題／　3　農地保有合理化事業を利用した集落営農組織化の取組み／　4　経営所得安定対策の導入と集落営農組織化の加速（1）経営所得安定対策導入にともなう変化（2）集落を組織立ち上げの範囲へ（3）拙速な合意形成（4）組織化の過程におけるJAの主導性／　5　「政策対応的」集落営農の特徴（1）集落営農組織の外形的特徴（2）「枝番方式」の導入／　6　「政策対応的」集落営農が果たす役割と限界（1）困難な共同作業の実施（2）「貸し剥がし」を通じた担い手への農地集積（3）団地的土地利用の可能性／　7　おわりに

第5章　担い手経営の生産力構造と米生産者直販
　1　はじめに／　2　担い手の類型化と経営概況（1）大ロット直販経営（2）小ロット直販経営（3）縁故的直販経営（4）直販未実施経営／　3　直販の展開論理（1）直販の開始時期と米市場（2）各類型の生産力構造と直販の関係（3）小括／　4　個別事例分析－A経営の販売戦略と生産者直販の効果－（1）A経営の展開過程と直販実施の経緯（2）直販の販路と取引方法（3）利益の源泉としての流通コストのカット（4）直販の効果と限界／　5　おわりに

終　章　総括－「政策転換」と水田農業の担い手－
　（1）各章の要約（2）結論（3）若干の展望と期待される政策

参考文献