目次

凡例
イスラエル暫定政府の閣僚リスト・閣僚のプロフィール

序論――「政治性」を排した紛争地政治研究の試み――
1．本書の目的と射程
（1）問題の所在と本書の目的　　（2）本書の射程
2．各章の構成と執筆（編集）方針
3．本書の歴史的背景・分析視角・概要
（1）歴史的背景――暫定政府の成立まで――　　（2）分析視角　　（3）各章の概要
4．俯瞰と展望――幾つかの論点――
序論註

第一章　建国前夜における統治権力確立過程とアラブ問題
――1948年4月18日～ 5月13日――
はじめに――イスラエル建国史研究における閣議議事録の意義――
1.　史料の構成・性格と背景
（1）建国期の閣議議事録の構成・性格と『人民執行部　議事録』の位置づけ
（2）本議事録の時代的・政治的背景
2.　史料紹介――『人民執行部　議事録』の概要――
（1）1948 年4 月18 日
（2）1948 年4 月21 日
（3）1948 年4 月25 日
（4）1948 年4 月26 日
（5）1948 年5 月3 日
①防衛問題の扱い　②資金問題　③人民評議会のセッション
④エルサレム問題　⑤地方統治　⑥官僚　⑦その他　　〈付録〉
（6）1948 年5 月4 日
（7）1948 年5 月5 日朝
（8）1948 年5 月5 日夕
（9）1948 年5 月12 日朝
①アグダト・イスラエルを人民執行部に参加させる件
②アブドゥッラー（トランスヨルダン王）との会見についてのメイルソンの報告
③シェルトクの報告
④ヤディン作戦部長・ハレル諜報司令官の報告と，停戦についての話し合い
（10）1948 年5 月12 日夕
①エルサレムにおける停戦　②建国宣言　③国防相ポスト　④国名の決定
（11）1948 年5 月13 日
①状況の概観　②［建国］宣言草案についての話し合い
③シュコルニク［エシュコル］とガリリの手紙　④政治的情報
⑤国家基本法―声明　⑥［建国］宣言の日の手順
3.　考察――本議事録に見る優先的審議事項とアラブ問題――
（1）統治権力と諸制度の確立
（2）安保理の停戦決議をめぐる方針
（3）建国宣言
（4）アラブ問題――上記（1）～（3）を背景として――
①ハイファ視察に関するシトリトの報告（1948 年5 月3 日）　②残留アラブ人の処遇
③トランスヨルダンとの関係　　④アラブ帰還問題　　⑤建国宣言のシェルトク草案
終わりに――本議事録に見るアラブ問題の諸相と，思想史及び政治学を統合する方法論の可能性――
第一章註

第二章　イスラエル国家の性格及び諸制度をめぐる論争とアラブ問題
――1948年5月16日～5月30日――
はじめに――危機の二週間における「権力」と，国の理念をめぐる論争――
1．史料の性格と背景
（1）『暫定政府会合議事録』の位置づけ
（2）本議事録の軍事的・政治的背景
①軍事的背景　　②政治的背景
2．史料紹介――『暫定政府会合議事録』第1 巻の概要――
（1）1948 年5 月16 日
　 ①議題についての提案　②諸会合の規則の提案　③諸政府との交渉についての報告　④代表の問題　⑤前線の状況についての報告　⑥閣僚ポストの割り当て　⑦国家の土台をおく法令　
⑧国家評議会議長としてワイツマン博士を選出すること
（2）1948 年5 月19 日
　 ①軍事状況についての情報　②「統治と法の諸措置」令についての話し合い　③船舶旗法と切手法　④今後の政府会合　⑤アリヤーの諸問題　⑥赤十字の庇護下にあるテルアヴィヴの病院
（3）1948 年5 月20 日
　 ①軍事状況についての情報、対外事項　②代表（大使）の任命　③時計を2 時間前に戻すこと　
④婦女子を移動させる必要性のための予算配分　⑤購入命令を出す権限　⑥旗　
⑦閣僚ポストの割り当て，政治行政機関の構成　⑧「統治と法の諸措置」令　1948 年
（4）1948 年5 月23 日
　 ①軍事状況についての情報　②対外事項についての情報，ジュネーヴからの国際赤十字の電報　
③ユダヤ人とアラブ人に36 時間以内に停戦する事を命じる国連安保理決議　
④閣僚ポストの割り当て、国防事項の為の五人委員会　⑤船舶登録証の為の政府登録官の任命　
⑥国家評議会の開催　　⑦イスラエル国防軍令　　⑧イスラエル国家における電車のシンボル　
⑨国民勤労奉仕のための国のマンパワーの動員についての緊急時規則に関する話し合い　
⑩暫定政府会合の運営規程　　　⑪警戒時における仕事の手順　
⑫官庁をサロナに集中させる事について
（5）1948 年5 月26 日
　 ①安保理側からの停戦要求　②イスラエル国防軍令　③軍事的戦線の状況――情報　③ 1．[ママ]政治的情報　④閣僚ポストと法における権限　⑤マンパワーの動員　［⑥削除］　⑦裁判官の承認
（6）1948 年5 月30 日
　 ①国防軍への誓いの文面　②軍事的状況についての概観　 ③対外政策の諸問題についての概観　④閣僚ポストの割り当て　[⑤はもともと欠落]　⑥停戦についての安保理決議　⑦征服地法　
⑧ 1941 年ハガナー規程（資金）　⑨所得税法（暫定的な指示）　⑩政府官庁における労働時間　⑪省庁間委員会
3．考察――本議事録に見る優先的審議事項とアラブ問題――
（1）イスラエル国家に対する諸外国の承認
（2）閣僚ポストの割り当て
①宗教政党出身者のポストをめぐる紛糾 　②ベングリオンの国防相ポスト受諾をめぐる紛糾
（3）「統治と法の諸措置」令
①暫定国家評議会と暫定政府の構成メンバー
②議会と内閣の関係――予算決定権と立法権をめぐる闘争――
③委任統治政府からの法と権力の継承
④司法
（4）イスラエル国防軍令
（5）安保理停戦決議の受諾をめぐって
（6）アラブ問題
①イスラエルに対するアラブ諸国の承認問題
②議会と内閣へのアラブ人の参加――「統治と法の諸措置」令1 ～ 2 条――
③アラブ地域の掌握とユダヤ化
④国境線問題
⑤政府・官庁におけるアラブ市民の扱い
　 （ⅰ）ヴァアド・レウミから政府への業務移管　
　 （ⅱ）宗教省の設置及び役割をめぐる議論
　 （ⅲ）内務省と国籍問題
　 （ⅳ）法務省とヘブライ法及び裁判官任命問題
　 （ⅴ）少数派省
終わりに――暫定政府に残存していた「アラブ人帰還」と「市民国家」の選択肢――
第二章註

第三章　第一次停戦受諾とイスラエル国境・アラブ難民帰還問題をめぐる論議――1948年6月1日～6月16日――
はじめに――第一次停戦とアラブ難民帰還阻止の方向性の明確化――
1．史料の性格と背景
（1）本議事録の位置づけ
（2）本議事録の軍事的・政治的背景
　①軍事的背景　　②政治的背景
2．史料紹介――『暫定政府会合議事録』第2 巻・第3 巻（一部）の概要――
（1）1948 年6 月1 日
①首相の概括　　②敵対行為の停止についての安保理決議
③武器購入のためのローン　④反対派組織の終わり　⑤エルサレム，ナハリヤ地域における支出
（2）1948 年6 月2 日
①状況についての報告　　i）軍事的状況　　ii）政治的状況　　iii）アリヤーの状況
②国家評議会の議題　　③国の休日法　　④エレツ・イスラエル政府の労働者の法令　
⑤裁判所法（移行期の指示）　⑥官庁における労働時間　　⑦警戒時における労働措置　
⑧サロナへの官庁の集中　　⑨サロナの名称　　⑩予算の諸事項　
⑪ 5 年間にわたるハイファ市のローンに対する10 万リラの政府保証　
⑫緊急時のための諸規則　　⑬国境線に関する国の政策　　⑭文民当局と軍当局の間の権限の線引き　
⑮軍法――軍の法律　　⑯［もともと欠落］　⑰様々な部署の長たちの統治への参加　
⑱副大臣の件　　⑲農業省の名称変更　　⑳専門家の為の委員会　　㉑農業評議会　
（3）1948 年6 月4 日
①軍事的状況についての概観　　②敵対行為の停止についての交渉　
③安保理の前にイスラエル国家が現れること
（4）1948 年6 月6 日
①軍事的状況についての報告　　②ラビ・Y・L・フィシュマンの質疑　　③M.ベントヴ大臣の質疑　
④民族ローンに対する政府の保証　
⑤国とシオニスト機構；11 月29日国境線外のエレツ・イスラエルにおける諸共同体　
⑥アリヤーの諸問題　⑦停戦についての交渉　⑧市場評議会とシトラス・フルーツ監督評議会の問題
　⑨動員の問題　　⑩緊急時の為の様々な大臣の権限
（5）1948 年6 月7 日（臨時会合）
①安保理における我々の出席形態　　②国のシンボルと国旗
（6）1948 年6 月8 日（臨時会合）
①エルサレムへの道を開くこと　　②敵対行為の中止についての交渉
（7）1948 年6 月9 日（臨時会合）
①エルサレムへの食糧輸送　　②敵対行為の中止についての交渉［審議なし］
（8）1948 年6 月9 日（定例会合）
①ツィスリング大臣の質疑　　②政府会合　　③ラビ法廷についての質疑　
④外国籍保有者についての質疑　　⑤在外の大使や公使の承認　
⑥停戦に関する政府決定についての発表　　⑦国家評議会の開催　　⑧ 11 頁削除 　
⑨農業評議会の構成　　⑩パンの価格設定　　⑪政府会合規程の修正　　⑫税関吏法（修正）
（9）1948 年6 月14 日
①状況についての情報　　②停戦時のための行動計画　　③国家評議会の開催　
④征服された地域における秩序と，放棄された財産に対する監督　
⑤安保理における国の出席形態
（10）1948 年6 月16 日
①質疑　　②イスラエルと国際郵便連合の関係　　③イスラエルの政策の諸問題
④植物保護法令とシトラス・フルーツ法令（監督と市場販売）　⑤政治的情報
3．考察（一）――6 月14 日閣議までの優先的審議事項とアラブ問題――
（1）第一次停戦（安保理停戦決議）の受諾をめぐって――6 月4 日まで――
①エルサレム問題――食糧補給と道の移動の自由――　②軍の移動の凍結　③アリヤーの継続可能性　
④ユダヤ人移民の軍事訓練　　⑤武器禁輸と武器の移動
（2）第一次停戦の受諾と発効後の展開をめぐって――6 月6 日（ベルナドット文書）以降――
①ベルナドット文書への回答をめぐる論議（6 日）
②ベルナドット書簡への回答をめぐる論議（8 日臨時閣議・9 日臨時閣議）
③停戦発効後の論議
（3）戦争に関連する他の問題
①報道規制と情報公開　　②軍と文民当局の関係
③動員の問題　　④停戦受諾を国民にいかに伝えるか
（4）国の宗教性をめぐる論争――休日法をめぐって――
（5）国境線問題
（6）アラブ難民帰還問題
（7）その他
①国防軍の統合と再編　　　②イスラエル大使・公使の任命と承認　
③ユダヤ機関から暫定政府への国連代表権の移行
4．考察（二）――6 月16 日閣議とアラブ問題――
（1）シェルトクの報告
①国境線変更（領土修正）の可能性と南ネゲヴ・西ガリラヤ交換論
② ＜アラブ難民自発退去＞論，＜「内部的領土」による補償＞論，及び帰還阻止路線
③アラブ人パレスチナの帰趨――トランスヨルダンとの関係――
（2）ベングリオンの見解
①国連分割決議の無効性と軍事力による解決
②ネゲヴ放棄への反対　　③エルサレムと西ガリラヤ（軍事的側面）
④アラブ難民帰還阻止　　⑤近隣アラブ諸国との連合
（3）ツィスリングの見解
①対英関係
②政治路線の明確化
（i）ネゲヴ　（ii）アブドゥッラー　（iii）国際的エルサレムの擁護　
（iv）戦争に由来する領土的追加　
③アラブ難民帰還問題
終わりに――「市民国家」の後退と6 月16 日閣議の意味――
第三章註

第四章　ベルナドット和平提案とイスラエル国家の「主権」をめぐる論議
――1948年6月30日～7月4日――
はじめに――建国期イスラエル政治における「主権」概念の変容――
1．　史料の性格と背景
（1）　本議事録の位置づけ
（2）　本議事録の軍事的・政治的背景
①　軍事的背景
②　政治的背景
　　（ⅰ）6 月16 日閣議の後から6 月27 日閣議までの政治的背景
　　（ⅱ）6 月28 日以降の政治的背景――ベルナドット和平提案の提示――
　　（ⅲ） 6 月28 日以降の政治的背景――ベルナドット和平提案への双方の反応――
　　（ⅳ）本議事録における暫定政府の閣僚構成
2．史料紹介――『暫定政府会合議事録』第4 巻前半の概要――
（1）1948 年6 月30 日
①　M. エリアシュ博士の報告　　②　質疑　　③　アリヤーの諸事項についての諸決定
④　国連を代表する仲介者の諸提案　　⑤　［タイトル・内容共に削除］
⑥　アリヤーの諸事項についての提案をめぐる票決　　⑦　予算の諸問題　　⑧　外国通貨への監視
⑨　外国臣民の登録　　⑩　安息日における電車の運行　　⑪　近隣諸国の人々の財産
（2）1948 年7 月2 日　暫定政府の臨時会合
①　質疑　　　②　仲介者の提案　　　③　軍における状況
（3）1948 年7 月4 日
①　仲介者の提案　　②　質疑
3．考察（一）――本議事録に見る優先的審議事項とアラブ問題――
（1）イスラエルの国連加盟と国家承認に関する諸問題
（2）ベルナドット提案をめぐる論議――時系列的概観――
①　6 月30 日閣議
　（ⅰ）ベルナドット提案に関するシェルトクの概要説明　　
　（ⅱ） ベルナドット提案に関するベングリオンの意見文書（6 月30 日文書）
　　（ⅲ）技術的な点についての話し合い
②　7 月2 日閣議
　　（ⅰ）シェルトクの報告と現状分析
　　（ⅱ）ベルンシュタインの問題提起――戦争継続による損失――
　　（ⅲ）ベングリオンとグリュンバウムの強硬論――「力による制圧」――
　　（ⅳ）ローゼンブルートの反論とツィスリングの強硬論
　　（ⅴ） 穏健派の議論（シトリト、レヴィン、ベントヴ、シャピラ、カプラン）
　　（ⅵ）7 月2 日シェルトク案 ―11 月29 日決議への言及―
③　7 月4 日閣議
　　（ⅰ）　7 月4 日シェルトク案　　（ⅱ）ベングリオン案　（ⅲ）グリュンバウム・ツィスリング案
　　（ⅳ）ローゼンブルート案　　（ⅴ）ベルンシュタイン案　　（ⅵ）シャピラ・レヴィン案
　　（ⅶ）ベントヴ案　　（ⅷ）シトリト案　　（ⅸ）カプラン案
　　（ⅹ） ベルナドット提案への回答（文書）の仕方に関する閣議決定と意見陳述
　　（ⅺ） ベルナドットとの交渉（口頭）で予想される質問への回答に関する閣議決定と意見陳述
（3）アラブ帰還に関わる諸問題
①　 アリヤー推進と農業入植　　②　残留アラブ人の登録　　③　ハイファをめぐるアラブの動き
（4）その他（主要な議題のみ）
①　予算　　②　ユダヤ教関連　　③　アルタレナ号事件関連
4．考察（二）――ベルナドット提案への暫定政府回答とベルナドットの反応――
（1）閣議における議論と7 月5 日付暫定政府回答との整合性
①　暫定政府回答の基調　　②　暫定政府回答の逐条的考察――閣議内容との整合性――
（2）7 月5 日付暫定政府回答に対する7 月6 日付ベルナドット回答
終わりに――アツマウートからリボヌートへ　暫定政府の「主権」概念の世界史的文脈――
第四章註

主要な人名・地名・組織名等の一覧と解説
あとがき