目次

『スポーツを法的に考えるⅡ―ヨーロッパ・サッカーとEU法（信山社新書）』

　　井上典之（神戸大学大学院法学研究科教授） 著
　

【目　次】

◆序　なぜＥＵか？
1　日本の問題を考えるために
　　スポーツ団体のモデルとなるヨーロッパ／日本も事情は同じ／スポーツ法の検討は同時にＥＵをも対象にする
2　複雑で理解しづらいＥＵ
　　二一世紀の「新たな試み」としてのＥＵ／統合への発展は同時に揺らぎをも引き起こす／サッカーから考える
3　日本とは異なるスポーツ選手の地位
　　スポーツ選手は尊敬される／選手の法的地位は権利問題
4　特徴的なヨーロッパ・サッカーとＥＵ法
　　結局は「多様性における統合」を目指して

◆第１章 欧州統合への船出─ＥＵとは何か・その一
1　二〇世紀ヨーロッパの苦悩
　　近代の主権・国民国家の枠組み／悲劇を生み出す近代の主権・国民国家／主役を追われた欧州
2　苦悩からの自律的脱却の提案
　　まずは経済の立て直し／もう一つは平和の実現／昨日の敵は今日の友
3　シューマン宣言
　　「フランスからドイツ」への提案／世界平和へ向けた欧州の貢献／共通の最高機関の設置
4　欧州統合の基盤としての条約
　　条約に基づく欧州石炭鉄鋼共同体（ＥＣＳＣ）／英国の不参加／共同体発展の可能性を残して

◆第２章 規範複合体として─ＥＵとは何か・その二
1　欧州石炭鉄鋼共同体（ＥＣＳＣ）からＥＣへ
　　まず経済から始めよう／三つを一つに／英国加盟から始まるＥＣの拡大／ＥＣの量的拡大と質的停滞
2　質的拡大からＥＵへ
　　域内市場の構築／国境検査なしの移動の自由は警察協力も伴う／ベルリンの壁崩壊と欧州連合への展開
3　マーストリヒト条約からリスボン条約へ
　　条約改正による統合の深化／東への拡大の準備のための条約改正／ＥＵ独自の基本権保障　等
4　条約によって創られた超国家的連合体
　　すべての活動は条約の範囲内／独立の法人格は持つが……／分かりにくい存在を理解するために

◆第３章 欧州統合への道のりとスポーツ
1　ＥＵへの参加拡大
　　ＥＵへの加盟国の増加／ＥＵの出発点
2　参加することに意義がある
　　「平和の祭典」：オリンピック／「友愛」精神に基づく汎ヨーロッパ主義／国家の枠組みとオリンピック
3　ＵＥＦＡをモデルにしたＥＵ？
　　ＥＵは市民の連合体か？／国家間条約によるＥＵ／共通文化としてのサッカー／独自のビジョンを持つＵＥＦＡ／ノーベル平和賞を受賞したＥＵ

◆第４章 リスボン条約におけるスポーツのテーマ化
1　ＥＣとＥＵ
　　欧州統合の出発／ＥＣとＥＵの併存／ＥＵへの一元化
2　ＥＵにおける民主主義の赤字（Defizit der Demokratie）
　　ＥＵの性格決定プロセスの民主的正当性／民主制実現のための「ＥＵ市民」
3　「ＥＵ市民」形成の触媒としてのスポーツ
　　スポーツの持つ社会統合的機能／ＥＵスポーツ・フォーラムの開催／経済的側面からのみとらえられたスポーツ／不明確さの残ったスポーツ政策
4　リスボン条約でのスポーツ条項の導入
　　リスボン条約による不確実さの解消／スポーツ条項の導入と権限の明確化／経済性と公共性を併せ持つスポーツ／スポーツ領域での補完性原理

◆第５章 ヨーロッパ・サッカーとＥＵ法
1　平和構築・維持の機構としてのＥＵ
　　戦争の歴史としての欧州史／欧州の平和構築を目的にしたＥＵ／物理的軍事力を持たないＥＵ
2　国家単位で構成されたＵＥＦＡ
　　平和維持をも目的とするサッカー／ヨーロッパ地域を統括するＵＥＦＡ／ヨーロッパ全体でのサッカーの強化　等
3　ナショナル・チームとナショナリズム
　　国家の利害衝突をも惹起する超国家的組織／ナショナル・チームによる国際大会／ナショナリズムの喚起と国際大会
4　ＵＥＦＡの持つもう一つの顔
　　市民の自然な感情からの社会統合のために／経済的側面からの規制の存在

◆第６章 ヨーロッパ・サッカー・リーグの特徴
1　秋の気配とともに
　　スポーツの秋／サッカーの季節の始まり
2　プロ・クラブとしてのリーグ戦とナショナル・チームの試合
　　クラブ・チームと区別されるナショナル・チームの国際大会／サッカーという同一のパフォーマンスの法的関係　等
3　各国リーグ組織の内容とその相違
　　イングランド・プレミア・リーグの仕組み／ドイツ・ブンデス・リーガの仕組み／その他の加盟国リーグの仕組み
4　モデルとしての「多様性における統一（unity in diversity）」
　　サッカー・リーグにみる「多様性における統一」

◆第７章 ＥＵに対してＵＥＦＡの持つ二面性
1　超国家的連合体としてのＥＵとＵＥＦＡ
　　人権尊重というＥＵの理念／超国家的連合体の母体は加盟国、それとも市民？／国家を超えて何ができるのか？
2　ＥＵの規律対象としてのＵＥＦＡ
　　ＥＵから見た経済活動の主体となる団体の位置づけ／ＵＥＦＡによる経済活動／ＵＥＦＡ主催の大会の非営利性？／ＵＥＦＡの持つ規制権限の行使
3　複雑なプロ・スポーツの組織構造
　　ＥＵとＥＵ市民の間にある私的団体／スポーツのプロ化の仕組み／統一的ルールの存在／団体に吸収される個人
4　ＥＵ法の出番はどこに？
　　プロ・サッカーはＥＵ法の規律対象？／ＵＥＦＡと加盟各国協会という自律的組織／私的団体に直接介入するＥＵ

◆第８章 選手は労働者、それとも文化の担い手？
1　グローバル化の進むヨーロッパ・サッカー
　　ヨーロッパ・サッカーの人気／より高額の収入を得られるヨーロッパ・サッカー／基本権としての職業・労働の自由
2　スポーツ・クラブの個人に対する非情さ
　　出発点での選手の弱い立場／選手契約の下での選手の地位の弱さ／クラブによる選手に対する強いガバナンス
3　ＥＵ法によるプロ・サッカーのコントロール
　　経済活動としてのサッカー／統一的ルールによる選手契約の規律／三つの基本的自由／ＥＵ法の下での直接的な法的問題
4　プロ・サッカー選手の法的問題としてのボスマン判決の事案
　　ボスマン判決とは／元々は国内法の問題／やはりＵＥＦＡの統一的ルールが問題
5　欧州司法裁判所におけるボスマン判決
　　スポーツに関する先例の存在／雇用契約ではないプロ選手契約の問題／労働者の移動の自由はＥＵ法上の基本原則　等

◆第９章 助成のための資金調達？
1　オール・スターのようなサッカー・クラブの問題
　　ボスマン判決のプラスの効果／結果としての「銀河系軍団」の出現／選手の頻繁な異動とアイデンティティの揺らぎ／第三の当事者としてのサポーターの存在
2　ボスマン判決の最大の問題点
　　移籍金制度の存続？／選手契約の譲渡という新たな仕組み／傭兵として商品化の進む選手としての個人
3　競争のための資金調達？
　　リーグ間の競争も激化／競争のための国家による資金補助／国家もＥＵの規制対象
4　国の経済活動はＥＵの規制対象
　　民営化による規制事象の減少／補助金のための財源は？／スポーツ保護の財源確保の手段としての国家独占　等

◆第１０章 ＥＵの持続可能な発展のための活動
1　サッカーというスポーツの隆盛
　　サッカーの中心としてのヨーロッパ／商業化したプロ・サッカーの法的側面／経済性と公共性の融合する事象としてのプロ・サッカー
2　経済活動としてのプロ・サッカー
　　興行を商品とするプロ・スポーツ／様々な法的組織形態をとるサッカー・クラブ／赤字経営は許さないＦＦＰ　等
3　企業の社会的責任
　　スポンサーを必要とするクラブ運営／企業の社会的責任の一環としてのサッカーを通じた社会貢献／社会の持続的発展のための企業による投資活動
4　サッカーからＥＵの発展へ
　　ステークホルダーに対する企業の説明責任／消費者としてのサポーターを視野に入れた企業の投資

◆第１１章 ＥＵ市民法とプロ・サッカー
1　地域密着型のプロ・サッカー
　　「おらがチーム」とフランチャイズ制／サッカーの「ホーム・アンド・アウェー方式」／「ホームタウン制」による地域の持続的発展
2　ＥＵ市民法から見た地域密着型の問題
　　「ホームタウン」での開催の義務づけ／サッカーの経済的側面からの問題／ＥＵ競争法に服するプロ・サッカー
3　「ホームタウン制」は反競争的政策か？
　　「ホームタウン制」の競争法違反の可能性／一つの「ホームタウン」に複数のクラブ？／複数のプロ・スポーツの存在／サッカーの持つ独自性
4　サッカーに固有のルールとしての「ホームタウン制」
　　基本権主体としてのＵＥＦＡ／結社の自由による団体の自律権の保障／固有のルールとしての競技・組織ルール／サッカー文化の隆盛と「ホームタウン制」

◆第１２章 ＥＵの価値観の実現に向けて
1　欧州共通の文化的公共財
　　サッカーによる欧州統合／ヨーロッパにおけるサッカーの特殊性からの注意点／サッカーとヨーロッパ統合の根底にある理念・価値観
2　ＥＵの価値観としての人権尊重
　　基本権に基礎づけられたＥＵのシステム／人権・基本権の一つとしての結社の自由／法秩序の下での個人・団体・国家という三極構造のとらえ方
3　サッカーでの差別的行為の根絶
　　団体にも求められる人権・基本権の尊重／サッカー団体による差別的行為の根絶活動／ヨーロッパ・サッカーにおける多人種化・多民族化／侮辱的・差別的行為の例／「人間の尊厳」という価値の実現のために必要な確固たる措置
4　多民族・多人種・多言語のＥＵ
　　文化・宗教・言語の多様性の尊重／私的団体であるからこそ……
5　近代の主権・国民国家を超えて
　　新たな統治形態としてのＥＵ／ＥＵの揺らぎ／Brexitも結局は近代の枠組みから抜け出せない先祖返り／ＥＵの存在そのものも近代の主権・国民国家のためのもの／平和共存・繁栄のために

◆エピローグ BrexitとＥＵの今後
1　コロナ禍のヨーロッパ・サッカーの中で
　　サッカーのない日々は日常の喪失／事情はＵＥＦＡでも同じ／サッカーが中止になる前に
2　Brexitとはどのような事象？
　　法的には条約加盟国からの離脱／国民投票は国家の決定か？／議会主権か、政府の外交大権か？／英国最高裁判所の判断とその後の経過　等
3　Brexitに触発された欧州懐疑主義
　　自国ファーストの欧州懐疑主義／加盟国の民主プロセスを利用したポピュリズム／ポーランドの追随／ＬＧＢＴフリーゾーンと性的少数者に対する抑圧／ＥＵからの対抗措置
4　リベラル（ＥＵ）か反リベラル（ポピュリズム）か
　　「反リベラル・デモクラシー」の宣言／ルール破りの現行犯／再びサッカーを考えてみよう