目次

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第1章 防災行政とは  5
1 防災を学ぶ 6
2 災害とは 6
3 行政とは 12
4 防災行政の全体像 13
第2章 災害対策基本法の概要  17
1 伊勢湾台風と災害対策基本法 18
2 災害対策基本法の制定経緯 19
3 災害対策基本法の構成 21
4 災害対策基本法の基本理念 22
第3章 防災責任  25
1 国等の防災責任の基本的な考え方 26
2 国の責任と義務 29
3 都道府県・市町村の責務と義務 30
4 指定公共機関・指定地方公共機関の責務と義務） 31
5 国、都道府県、指定（地方）公共機関以外の者の責務と義務 33
第4章 防災組織  37
1 防災組織の概要 38
2 防災組織間の調整 40
3 防災会議 40
4 災害対策本部制度 44
第5章 防災計画  51
１ 防災計画の体系 52
２ 防災基本計画 52
３ 津波災害対策編 54
４ 防災業務計画 56
５ 地域防災計画 59
第6章 災害対策基本法上の災害予防  67
１ 狭義の災害予防 68
２ 広義の災害予防 69
第7章 災害応急対策  73
１ 災害対策基本法に規定される災害応急対策 74
２ 災害対策基本法以外の災害応急対策 75
第8章 災害救助法  85
１ 災害対策基本法に規定される災害応急対策 86
２ 災害救助法が適用される災害 86
３ 災害救助法の適用と応急救助の主体 87
４ 救助の種類 88
５ 1次的救助と2次的救助 89
６ 災害救助の原則 89
７ 一般基準と特別基準 92
８ 避難所 94
９ 応急仮設住宅 95
10 災害救助法の運用-事務の流れ 97
第9章 災害復旧・復興と生活再建  99
１ 災害復旧 100
２ 災害復興 102
第10章  地域防災─自主防災組織─  113
１ 公助の限界と自助、共助への期待 114
２ 自主防災組織の実態 121
３ 神戸市の自主防災組織 124
第11章 企業の防災体制  133
１ 消防法 135
２ 石油コンビナート等災害防止法 138
３ 責務を有する者 140
４ 水防法 141
５ 事業継続計画 143
第12章 社会貢献組織  147
１ 災害ボランティア 148
２ 企業の社会貢献 154