弁護士・獨協大学法科大学院特任教授・内閣府公文書管理委員会委員。 1953年福井県小浜市生まれ。1978年東京大学法学部卒業。 1983年弁護士登録（第二東京弁護士会）。 1993年筑波大学修士課程経営・政策科学研究科修了（修士（法学））。 BPO放送人権委員会委員（2006年4月~2015年3月。2012年4月～2015年3月、委員長）、日本弁護士連合会情報問題対策委員会委員長、総務省・行政機関等個人情報保護法制研究会委員、内閣府・公文書の適切な管理、保存及び利用に関する懇談会委員、独立行政法人国立公文書館有識者会議委員、情報公開クリアリングハウス理事、公益社団法人自由人権協会代表理事、内閣府・行政透明化検討チーム座長代理、日本弁護士連合会副会長、第二東京弁護士会会長などを歴任。